中共十九大对于农业、农村给予了充分的重视, 提出要实施乡村振兴战略, 坚持农业、农村优先发展, 促进农村一、二、三产业融合发展, 构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。实现乡村振兴, 必须促进农业改革再深化。本文对田园综合体发展模式进行了经验总结, 以期为农村经济发展提供参考。
农业、农村、农民问题简称“三农”问题, 是我党一直重视的问题。十九大提出了实现乡村振兴的伟大构想, 明确提出要实施乡村振兴战略, 必须坚持农业、农村优先发展, 促进农村一、二、三产业融合发展, 并且构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。实现乡村振兴, 必须促进农业改革再深化。
党的十九大报告强调, 要促进农村一、二、三产业融合发展, 支持和鼓励农民就业创业, 拓宽增收渠道。传统意义上的农村过多依赖第一产业, 导致经济不发达, 城乡差距进一步拉大。但坚持一、二、三产业融合发展, 能够促使农民增收, 迅速提升农村地区的生产力。此外, 十九大提出, 要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求, 建立健全的城乡融合发展体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化建设, 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。田园综合体的构建是实现乡村振兴的良好途径。
1.田园综合体发展模式
2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”后, 财政部又连续印发了《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革, 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知, 确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点, 建设让农民充分参与和受益, 集现代农业、休闲旅游、田园社区、农业商业化为一体的田园综合体。现分析当下全国各地田园综合体的发展情况, 并总结出主要经验, 以期为农村经济发展提供参考。
1.1 培育特色优势产业集群
培育特色优势产业集群, 是田园综合体发展和运行的支撑和动力。不同的地区有着不同的人文历史、自然风景及气候条件, 因而应该根据当地的实际情况, 分析自身优势, 找到适合自己的产业发展之路, 在当地培育特色优势产业。特色优势产业, 特色是基础, 是产业发展的根基;优势是根本, 是产业发展的目标。一个产业既要有特色, 又要有优势, 才能成为一个好的产业, 才能真正助力经济、造福一方。以江苏无锡阳山为例, 无锡田园东方是中国首个田园综合体项目, 其是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助, 将农业商业化, 并定位为企业化服务型的农业平台。利用本身优质的水蜜桃资源, 通过公司化、规范化、科技化的运作, 将其形成的产业园打造成当地社会的基础性产业, 并辅助以文旅及田园社区, 通过“三生” (生产、生活、生态) 、“三产” (农业、加工业、服务业) 的有机结合, 实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能, 创造了更高的经济效益和社会效益。无锡田园东方是以打造特色优势产业集群为主的田园综合体成功案例。
1.2 构建特色农业文化景观区
构建特色农业文化景观区, 是田园综合体吸引人流、提升土地价值的关键。特色农业文化景观区的构建可运用创意产业的思维, 以科技为支撑, 整合各类社会文化资源, 通过农业文化艺术、农产品和农耕体验活动等手段, 把农业和市场需求有机结合起来。通过举办各类创意农业文化展及科普体验活动吸引游客, 带动周边农产品销售及加快品牌建设, 提升土地综合利用价值[2]。以黑龙江省富锦市为例, 其依托独特的地理优势、生态优势, 打造以水稻生产为基础、以稻田文化为主题的现代农庄;利用周边的森林公园和湿地公园打造农家美食村, 以“大地艺术”“空中观赏”“体验互动”“科普拓展”“休闲娱乐”为构成板块, 发展吃、住、行、游、购、娱为一体的田园综合体。通过各产业的相互渗透和融合, 把休闲农业、养生度假、文化艺术、农耕活动等有机结合起来, 发挥乘法效应, 打造地方水稻品牌特色, 发展全域旅游, 在取得更高经济效益的同时提高了土地综合利用价值。该田园综合体是特色农业文化景观构建的经典案例。
1.3 建设集中的休闲聚集区
集中的休闲聚集区是田园综合体满足客户多种需求的重要手段, 可为游客休憩提供良好的体验。按照休闲功能需求, 积极发展健康饮食功能区、周末度假功能区、家庭亲子交流体验区、科普教育功能区、旅游农产品销售区等, 多方位满足客户的要求, 提升客户体验感。休闲聚集区的建设, 应以城市的商业综合体为模板, 融合当地的特色商品、饮食、文化、建筑、民俗等, 形成具有明显地域风格的地方农业文化印象。
1.4 配置便捷的综合服务区
便捷的综合服务区, 是田园综合体实现城镇化的后勤保障。加强田园综合体的基础设施建设、公共服务设施建设、主题酒店建设等, 形成便捷的综合服务区系统, 为田园综合体各项功能的组织运行提供服务和保障。便捷的综合服务区, 为人们的出游提供吃、穿、住、用、行, 如家里一般温暖和便利, 可极大提高客户的感官体验, 从而创造出更大的连锁效益。
1.5 打造优美的生活居住区
优美的生活居住区, 是田园综合体实现人才队伍建设的有力保证。优美方便的生活居住区, 一方面可作为农村景观的一部分, 另一方面可吸引高科技人才、经济文化管理类人才, 有助于建成一支有技术、懂管理、有创意、有文化的人才队伍, 为田园综合体建设提供人才支撑。
田园综合体可以作为乡村振兴的一个强有力载体, 把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行聚集, 推动特色产业发展、打造承载产业与人口的特色小镇、吸引城市资源要素的流入、承接城市消费的外溢。本文对现代农业进行探索, 以期在一定程度上为农业供给侧改革与推进提供一定的参考, 从而促进农业改革的再深化。
