刚刚闭幕的中央农村工作会议部署了2019年中国“三农”(农业、农村、农民)工作。多位专家指出,2019年“三农”承担着稳定中国经济发展的重要使命,有多场“硬仗”要打。
中央农村工作会议28日至29日在北京召开。会议指出,明后两年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性。
2019年“三农”工作为何“特殊重要”?中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆在接受中新社记者采访时表示,乡村振兴战略实施一年来,农村新产业新业态发展,使农民收入实现了较快增长,成为中国内需增长的有力支撑,当前中国经济下行压力较大,未来一年更加需要扩大内需。此外,2018年以来,中国农业农村固定投资速度也快于整体固定投资速度,在中国投资中发挥了重要作用,农业农村经济情况关乎中国经济全局。
“优先发展”是中国官方对农业农村工作的一贯定位,在新的经济形势下,会议强调2019年要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,要切实稳住“三农”这个基本盘。
专家指出,2019年是农业农村发展的关键年,有多场“硬仗”要打。
2020年,中国将全面建成小康社会,在剩下不多的时间里,能否解决农业农村贫困问题成为中国最大的任务和挑战。
在中央农村工作会议部署的2019年“三农”工作的几项重点任务中,脱贫攻坚居首。会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,减少和防止贫困人口返贫。
中国人民大学教授刘守英向记者表示,2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,同时精准扶贫工作也基本要在2019年“收口”,落实脱贫的硬指标是明年“三农”的主要工作。
此外,改善农村人居环境也是2019年农村工作的一场“硬仗”。会议提出,要抓好农村人居环境整治三年行动,从农村实际出发,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。
叶兴庆表示,贫困问题和农村人居环境是农村实现全面小康的两个最突出短板,需要尽快先将这两大短板补齐,2018年中国发布了《农村人居环境整治三年行动方案》,当前还剩下不到两年时间,需要在2019年尽快完成这一目标任务。
今年的中央农村工作会议还特别强调要“抓好粮食生产”,提出要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
叶兴庆表示,虽然近几年中国粮食连年丰收,但不能盲目乐观,要始终牢记中国人多地少的国情,长远看粮食生产仍面临着较大压力,要始终绷紧国家粮食安全这一根弦。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,2018年中国粮食供求形势发生了明显变化,这也是2019年特别强调粮食生产的一个重要原因。
为保障2019年农业农村优先发展,会议还强调,要切实加大“三农”资金投入力度,把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。发挥政府投资的带动作用,激发和调动农民群众积极性主动性。