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增强市场管理能力 提升农批管理人责任意识

来源:中国食品报时间:2018年09月05日

由国家食品药品监督管理总局高级研修学院主办的“大型食用农产品批发市场食品安全管理负责人能力提升高级研修班”近日在北京举办。中国高级公务员培训中心副主任刘敏超、国家市场监督管理总局食监二司司长马纯良、国家食品药品监管总局高级研修学院院长李福荣出席了开班仪式,全国各省市食药监管部门推荐的82家大型食用农产品批发市场的食品安全管理负责人共85人参加培训。此次研修班内容丰富实用、教学形式多样,邀请了相关领域具有丰富实践经验的资深专家授课,对食用农产品质量安全状况及监督管理、农产品批发市场发展趋势、食用农产品常见的风险点及控制措施等专题案例进行了分析讲解,为参加培训的大型食用农产品批发市场管理负责人上紧“食安弦”,同时打造相互分享管理经验的交流平台。

马纯良在致辞中表示,国家高度重视农产品质量和食品安全。食用农产品质量安全是实施“从农田到餐桌”全过程管理的首要环节,也是保障食品安全的“第一道防线”。“食用农产品批发市场仍是我国主要的农产品流通渠道,全国有近2000家农批市场,并承担着全国70%的农产品流通、储存、运输、交易等活动,对确保食用农产品质量安全起到至关重要作用。”

当前,我国食用农产品消费量巨大,同时在市场销售方面存在多重挑战,主体责任不落实是挑战之一。食用农产品销售者食品安全意识较为淡薄,采购进货往往看重价格忽视质量;集中交易市场开办者存在“物业式”管理思维,质量安全管理意识不够强。此次针对大型食用农产品批发市场负责人的公益培训,是推动食品企业落实主体责任,加强食品安全管理能力建设的重要举措。

李福荣认为,提升食用农产品市场销售质量安全水平,重点在于强化对大型批发市场的监督管理,而批发市场的管理水平与其食品安全管理人员对法律法规的学习和理解应用直接相关。为此,在国家市场监管总局指导下,高研院专门研究设计了此次公益培训,以食用农产品市场销售质量安全提升为中心目标,通过权威的法律法规政策解读,使学员准确理解食用农产品市场销售质量安全形势与监管要求,明确食用农产品经营者应当履行的食品安全责任和义务;以问题为导向,通过各方专家针对各大类食用农产品常见风险因素剖析、案例讲解,共同探讨风险控制措施,着重解决实际工作中的难题;以相互交流借鉴为路径,通过各地监管经验以及市场食品安全管理经验的分享,拓展思路、互相学习、共同提高。

备受农批人关注的果蔬、水产品、禽肉类产品的常见风险点及控制措施以及食用农产品相关监管部门的监管经验在4天的培训时间里有序展开,学员们在交流研讨会上争先表达自己的观点,其中,农产品快速检测是学员间热议的话题。北京新发地农产品市场检测室主任李常菊表示,新发地市场快速检测人员约有40人,实行24小时全天候检测模式,严把市场产品质量关。目前,新发地市场正在将检测关口前移,在市场入口设立快速检测站点。未来,随着大型快检设备的使用程度进一步普及、技术人员的操作水平进一步提升等,农批市场或将实现农产品抽检不合格项目的“定性定量”,为食药监管部门后续的监管带来便利。

学员隋玉美向记者展示记得满满的听课笔记时说:“高研院面向全国各大农批市场组织的培训内容十分丰富、专业且高效,4天听课时间里一刻都没有放松。”隋玉美是山东寿光地利农产品物流园有限公司副总经理,她表示,通过专家详细专业地讲解,更深入了解了农产品质量安全的相关政策法规以及农批市场监督管理先进的经验做法,对企业加强管理能力、完善技术水平起到重要作用。“果蔬是寿光市支柱产业,山东举全省之力保障农产品产销质量安全,目前地利市场已基本全面落实国家对食用农产品销售管理的各项要求,在保证供应的基础上,不断完善经营模式,采用电子结算与可追溯平台连接等方式,努力做到农产品来源去向可追溯、质量安全可保障。”

此次培训得到了人力资源和社会保障部的大力支持,并列入人社部专业技术人才知识更新工程2018年高级研修项目,同时也是2018年全国食品安全宣传周活动之一。学员纷纷表示,通过培训拓宽了视野,加深了对食用农产品相关法律法规的理解,食品安全意识与责任意识进一步得到强化,并学习到先进的管理经验。回到市场后,将针对所在单位的食品安全管理进行自查,加强人员培训,更好地保障食用农产品市场销售质量安全。

据悉,高研院未来将充分发挥食品药品领域专业教育培训资源优势,在行业关键岗位从业人员培训工作上做进一步探索和尝试,充分发挥食药监管系统教育培训的主渠道和主阵地作用,为系统和行业提供人才保障和智力支持,助力食品安全监管事业发展。